数位新台币来了？央行先推3大工程，2025年开公听会、研议法律架构 body classpost

央行总裁杨金龙 8 日将赴立法院就「数位货币（CBDC）发行之规划与货币之数位转型」专题报告，书面报告在今日出炉，央行表示，对发行 CBDC态度较为审慎，目前仍没有时间表，预计于 2025 年举办数场公听会、说明会与论坛，同时研议法律架构。
（前情提要：立委质疑台湾CBDC没进展！央行总裁杨金龙：需非常谨慎，进度不输其他国家）
（背景补充：台湾CBDC架构出炉：数位新台币初期不计息、钱包可不记名，采双层架构发行）

本文目录

• 尚无发行 CBDC 时间表

全球已有逾百个国家正在研究发行 CBDC（央行数位货币），台湾央行也自 2019 年起，开始研究 CBDC ，目前处于原型建构阶段，央行总裁杨金龙将在 8日赴立法院就「数位货币（CBDC）发行之规划与货币之数位转型」 进行专题报告，报告内容今日出炉。

CBDC 架构规划

据自由时报、Yahoo 等报导，央行指出，因应数位科技的演进，该行推动货币数位转型，进行 CBDC 的研究与试验，目前已建置 CBDC雏型平台，未来可发行数位现金，提供大众日常支付使用，采双层式架构发行，发行初期不计息，保留附息功能，以保持未来政策弹性。

而基于风险管理的考量及大众使用的便利性，CBDC 钱包将分为不记名与记名钱包，用户可选择开立记名或不记名钱包，其中记名钱包需由中介机构执行 KYC，并依现行有关资料隐私保护之规定，妥善保管及管理用户个资，中介机构仅能查阅所属用户的资料，该行则以去识别化技术处理相关交易，并不保存用户明细资料。

资安管理上，CBDC 平台采纵深防御（DiD） 架构，由该行、中介机构及用户共同达成安全管理目标，交易安全则采公私钥机制 (PKC)，用户交易皆须签署数位签章， 经平台系统验证，以确保交易安全。

CBDC 雏型平台也具备零售型 CBDC 的发行、流通、转帐、缴费、缴税、购物扣款、 现金 / 银行存款 / CBDC间之兑换与兑回、自动转换及自动储值等多种功能。

推动三大工程

央行指出，目前该行正针对 CBDC 着手推动三项工程，包括广泛沟通、精进平台技术、研议法律架构，精进平台技术。

一、进行广泛沟通：

CBDC 发行涉及广泛利害关系人，所以有必要预先进行广泛且审慎的沟通，其中，2025 年举办数场公听会、说明会与论坛， 与利害关系人进行更广泛、具体的交流，并借以加强宣导 CBDC，提升大众认知度。

二、精进平台技术：

考量数位落差，为让不用手机的民众使用卡片离线支付，现正进行相关试验，包括让大众在没有网路的情况下，可选择使用手机或卡片进行离线支付。

同时，着手进行以「CBDC 雏型平台」与数发部「政府机关发放共用平台」介接合作事宜；未来，政府机关可透过数发部平台发放数位券，本行平台则处理用 户钱包内数位券消费后，所涉及的款项拨付与结清算作业。

三、研议法律架构：

持续搜集主要国家相关法制资料，并盘点我国发行 CBDC 可能需配合订定或修正之相关法规，包括发行 CBDC的法源依据、洗钱防制、资讯安全及隐私保护等规范。在后续举办公听会或论坛时，与各界广泛交换相关之法制意见。

央行指出，会持续搜集主要国家相关法制资料，并盘点我国发行 CBDC 可能需配合订定或修正之相关法规，包括发行 CBDC的法源依据、洗钱防制、资讯安全及隐私保护等规范。在后续举办公听会或论坛时，与各界广泛交换相关之 法制意见。

尚无发行 CBDC 时间表

央行强调，推动 CBDC 并非国际竞赛，CBDC 不是先发即具优势，例如目前已发行 CBDC 或进行试点的国家 ，迄今发展情况均不如预期，我国与先进国家相同，支付多元便利，故对发行 CBDC 的态度较为审慎，主要期望 CBDC的推行能符合大众数位支付需求与政府数位政策发展目标，以发挥实质效益。

央行提到，该行目前虽无发行 CBDC 的时间表，但已在精进支付系统的处理效率及创新应用，例如所开发零售支付的 CBDC雏型平台已可支援数位券的金流作业，且每秒受理交易笔数 (TPS) 已提升至 20,000 。

此外，央行正规划批发型 CBDC 的概念验证，以批发型 CBDC 作为资产代币化的清算资产，并结合银行存款代币功能，共同建构未来数位货币体系。

央行在结论中重申，CBDC的推动是一项巨大且复杂的工程，需长期进行，该行仍将稳步推动，确保数位支付政策的周延，使未来数位转型的货币有助于国家数位经济与数位金融的发展。

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